习近平：农村也要来个“厕所革命”

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2020-10-07 08:02:00 转载

厕所是衡量文明的重要标志，党的十九大报告指出，农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题，要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，因此在农村开展“厕所革命”无疑是引领乡风文明建设，促进农村生态宜居的一剂有力举措。

2017年11月，习近平总书记对厕所革命做出重要批示，厕所问题不是小事，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把它作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

习近平：农村也要来个“厕所革命”

新世纪以来中国城乡“如厕难”的状况已基本解决，但在农村，厕所依然是基础设施的短板，关键是观念和意识问题。

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时表示，解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义，要因地制宜做好厕所下水道管网建设和农村污水处理，不断提高农民生活质量。

2015年7月16日，习近平总书记到延边朝鲜族自治州考察调研，在与村民拉家常座谈时总书记说到：“新农村建设不断推进，要来个‘厕所革命’，让农村群众用上卫生的厕所。”

自2015年开始，一场“厕所革命”在全国范围内推进。

党的十八大以来，习近平总书记在国内考察调研过程中，走进农户家里，经常会问起村民使用的是水厕还是旱厕，在视察村容村貌时也会详细了解相关情况。

一个国家的最高领导人，为什么对老百姓如厕的事如此关心？

说起农村厕所，大多数人的第一感受是又脏又臭。有些厕所就是几捆玉米杆围起一个摇摇欲坠的棚子，有些是在自家院墙外面用土坯或碎石块堆一个厕所、有的两块青石一搭便是厕所。

这些旱厕，不仅仅是气味难闻，到了夏天蚊蝇乱飞，更重要的是卫生隐患大。国家旅游局发布的《厕所革命推进报告》中提到，农村地区80%的传染病是由厕所粪便污染和饮水不卫生引起的。其中与粪便有关的传染病达30多种，最常见的有痢疾、霍乱、肝炎、感染性腹泻等。

厕所不仅是日常生活必备的设施，还是一个地方文明程度的标志。由于基础设施不配套以及陈旧观念的影响，农村土厕并未完全消失，严重影响着农村的生态环境和群众的身体健康。要改变这一状况，就必须来个“厕所革命”，解决好厕所问题在新农村建设中具有标志性意义。

“厕所革命”看是小事，却是老百姓生活中的大事。我们带您走进习近平总书记关心的“小厕所、大民生”。

“厕所革命”的意义及卫生厕所的使用知识

一、卫生厕所是社会文明的标志，转变厕所观念、意识和行为，推进“厕所革命”是改变我国城乡环境和人文面貌的重大民生工程之一

（一）小厕所，大民生。厕所是人们生活中必不可少的基本卫生设施，对公众健康至关重要，是反映社会文明进步程度的重要标志之一。中华人民共和国成立初期，人无厕、畜无圈的现象极为普遍，痢疾、伤寒等肠道传染病高发。通过广泛开展爱国卫生运动和持续推进卫生厕所的建设，改变了我国农村无厕所或厕所脏陋不堪的状况，有效防止了粪便污染水源和土壤，减少了霍乱、痢疾、肠道寄生虫病、腹泻、肺炎、皮肤感染等疾病的发生。

近年来，习近平总书记多次就厕所革命和农村改厕工作作出重要批示指示，指出厕所问题不是小事情，是城乡文明建设的重要方面，不但景区、城市要抓，农村也要抓，要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进，努力补齐这块影响群众生活品质的短板。

（二）推进厕所革命，建设美丽中国。在农村开展“厕所革命”，带动农村污水、垃圾的治理，改变村容村貌，引导广大人民群众形成良好的卫生文明习惯，控制疾病的传播流行，使农村环境卫生状况得到根本性变化，助力美丽乡村建设。“厕所革命”关系到亿万农民群众生活品质的改善。

近期，党中央、国务院作出实施乡村振兴战略的决策部署，相继出台了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》，并将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村作为乡村振兴战略的一项重要任务。中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《农村人居环境整治三年行动方案》，其中，推进农村“厕所革命”是重要内容之一。中央农办、农业农村部、国家卫生健康委等8 部委联合印发《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》，指导各地农村改厕工作，提升农村人居环境建设水平。

二、使用清洁卫生的厕所是每个人的基本权利，不仅是最基本的生理需求和健康需求，更体现着人们的生活水平以及实现和维护个人尊严的主观要求

（一）卫生厕所应当是无臭无味、清洁卫生、看不见粪便，对周围环境无污染。卫生厕所是指厕所有墙、有顶、贮粪池不渗、不漏，密闭有盖，厕所内整洁卫生，没有蝇蛆，基本无臭味，粪便及时清理并进行无害化处理。粪便中含有许多影响人体健康的病原体，包括细菌、病毒和寄生虫卵等。如果粪便未经有效的无害化处理，这些病原体就会污染食物和饮用水，或者通过手、口等多种途径进入人体而致病，引起痢疾、伤寒、副伤寒、霍乱、病毒性肝炎等肠道传染病，以及血吸虫、蛔虫、囊虫等寄生虫病。卫生厕所是从源头控制此类疾病传播的关键。

（二）卫生舒适的厕所不仅事关家人的健康，还关系到个人尊严和生活质量。使用卫生厕所首先是粪便无暴露，从而防止蝇蛆孳生，阻断苍蝇等病媒携带病原体污染食物。卫生厕所的厕坑及贮粪池不渗漏可以防止粪便污染水源和水体。

干净卫生的厕所会使人身心愉快，还可以充分保护个人隐私，释放个人压力，满足化妆更衣以及特殊人群（如孕产妇、儿童、行动不便等需要特殊关照的人群）的特殊需求。

（三）经无害化处理的粪尿是很好的有机肥料，使用有机肥，能够增加农产品的品质，提高经济效益。通过高温堆肥、厌氧发酵和脱水干燥等方法，能有效地杀灭病毒、细菌和寄生虫，使粪便达到生物的无害化。人畜粪便还田再利用是我们祖先农耕文明的智慧传承，对于中华文明的发展和农业生产力的提高具有不可估量的作用，同时符合农业生态化发展的思路，是利国利民的好事。

三、保持厕所环境卫生，文明如厕是现代人的基本素质，也是每个人的责任和义务

（一）文明使用公厕，维护厕内环境卫生。公厕作为最基本的公共服务设施，其建设管理水平和卫生清洁程度，体现了一个地区的文明形象。使用公厕应做到：

1．小便入池，大便入坑，用过的纸巾要放入纸篓，便后及时冲水，避免粪便暴露，产生难闻气味，孳生蝇蛆。

2．便后洗手，及时关闭水龙头。

3．不在公共厕所内吸烟。

4．不乱倒污水，不乱扔垃圾，不随地吐痰，把垃圾杂物扔进

垃圾筒内，保持厕所清洁。

5．爱护厕所内公共设施，不乱贴乱画。

（二）家庭厕所及时清扫，创建家居生活好环境

1．保证厕所室内干净整洁，尤其要保证便器的卫生，无粪迹、尿迹、痰迹和蝇蛆等其他污物，避免尿迹及粪迹产生臭气并孳生蝇蛆。

2．厕所室内空气流通，无异味。

3．设施和工具摆放有序，干净整洁。

四、开展医疗卫生机构厕所整洁专项行动，改善医疗卫生机构厕所环境，提升医疗卫生机构公共服务质量和水平

（一）加强厕所环境保洁。确保厕所环境干净卫生、整洁有序、无明显异味、无蝇蛆。每天定时打扫并进行卫生消毒，有污染时及时清洁，有肠道传染病流行时，应当按照相关规定，加强对厕所（或粪便）的消毒处理，按照相关标准进行粪便污水处理和排放。

（二）完善厕所设施设备。加强厕所设施设备的配置和管理，突出规范化、人性化、科技化以及绿色环保。公共区域和厕所内外要设置醒目规范的导向牌、指示牌、防滑警示牌等标识。完善相关设施，努力为孕产妇、儿童等特殊人群提供人性化服务，按照标准在厕所内建设无障碍设施。有专门人员定期巡查、维护、保养厕所设施设备，发生故障及时维修。

为推进我省中小学、幼儿园卫生厕所建设，日前，省教育厅、省发展和改革委员会、山东省财政厅等七部门印发了《中小学校（幼儿园）“厕所革命”实施方案（2020—2021）》。

《方案》的具体内容，快随小编一起来看↓↓↓

中小学校（幼儿园）“厕所革命”实施方案（2020—2021）

为贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，根据教育部、国家发展改革委等七部门关于印发《中小学校“厕所革命”行动计划》（教发厅〔2019〕8号）要求，推进我省中小学、幼儿园卫生厕所建设，制定本实施方案。

一

总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，提高政治站位和思想认识，把“厕所革命”作为一项基础工程、文明工程、民生工程来抓。牢固树立“小厕所，大文明；小厕所，大民生”理念，因地制宜，分校施策，全面解决我省中小学校、幼儿园厕所环境卫生方面存在的突出问题，营造卫生、健康、文明的校园环境。

（二）实施范围。全省各级各类公办中小学校（含小学及教学点、初中、九年一贯制学校、完全中学、普通高中、中等职业学校）、幼儿园。支持鼓励民办中小学校、幼儿园参照本实施方案开展厕所环境卫生提升工作。

（三）工作目标。2021年底前，完成全省中小学校、幼儿园厕所建设改造，达到安全、卫生、环保等要求，形成健全的卫生厕所管理维护制度，实现全省中小学校、幼儿园厕所“数量充足、比例合理、管理规范、卫生文明”目标。

二

重点任务

（一）全面摸排不卫生厕所情况。各市组织，以县（市、区）为单位，对中小学校、幼儿园厕所情况进行全面摸排，逐校逐园核实，摸清不卫生厕所的数量以及涉及学校和学生数量，分析卫生厕所建设、管理维护等方面存在的具体困难和问题情况。

（二）制定卫生厕所改造技术指导意见。坚持适度超前、尽力而为、量力而行的原则，以县（市、区）为单位，制定卫生厕所改造技术方案或指导意见。供水、污水管网配套完善的地区，可建设冲水式厕所，安装节水型卫生便器和节水控制器；有供水能力，没有污水处理设施的地区，可使用节水便器的三格式等无害化卫生厕所；水资源严重短缺、给排水配套条件差的地区，可保留旱厕，进行安全卫生改造，如安装干封式粪尿分集蹲便器，改建无需冲水的“堆肥式”厕所等。

（三）落实卫生厕所建设要求。参照农村无害化卫生厕所、城镇公共厕所建设等相关技术要求，合理设计蹲位数量，满足学生课间高峰期如厕需求；加强学校卫生厕所人性化设计，提高女性厕位比例，设置蹲位隔断或厕门，注重保护学生隐私。独立式厕所原则上应建在校园内地势较高、不易被雨水淹没处，贮粪池远离供水系统。应采取保温御寒措施。厕所蹲位不得建于贮粪池之上，并与之有隔断。厕所地面应防渗、防滑，厕所应设置洗手设施，一般配有纸篓和清洁工具，非连续性供水的水冲式厕所内应备有贮水设施。特殊教育学校、接收随班就读残疾学生的学校，要建设方便残疾学生使用的卫生间及附属的盲道、轮椅坡道、扶手抓杆等人性化设施设备。

（四）编制卫生厕所改造和建设规划。针对摸排中发现的不卫生厕所问题，以县（市、区）为单位编制卫生厕所改造和建设规划。原则上所有摸排发现的不卫生厕所问题应于2020年12月底前完成改造；卫生厕所面积不足、男女蹲位比例不合理等问题须纳入规划并于2021年12月底前完成改造；新建中小学校、幼儿园厕所能够在2021年12月底前完成建设的也应纳入规划。规划应明确所在县（市、区）、学校或幼儿园名称、建设类型（改造或新建）、建设数量（厕所数、蹲位总数、男女蹲位数）、建筑面积、厕所模式（冲水式、三格式、卫生旱厕等）、规划投资、资金来源、开工时间、完工时间等主要信息。规划以县（市、区）为单位经县级教育、发展改革、财政、生态环境、卫生健康、住房城乡建设、农业农村等部门会签加盖公章后，由市教育局汇总于2020年6月底前报省教育厅。

（五）提高卫生厕所建设质量。卫生厕所建设改造，必须确保改造一所、合格一所、保障一所，绝不能搞形式主义，形象工程，要严把工程质量关。防止出现化粪池下沉、硬化部位断裂、粪污处理设施漏底、返味问题；防止出现储水设施、化粪池等部位防冻措施不到位问题；防止出现厕具等设施质量不合格等问题。

（六）加强厕所管理维护。各市有关部门、各学校要注重卫生厕所的后期运行管理，制定落实厕所环境保护措施，建立健全学校厕所日常保洁管理制度，明确责任人，切实提高常态化、精细化管理水平。加强厕所日常保洁管理，保持厕所地面清洁，墙面无乱涂鸦及不雅文字，便器内无粪迹、尿垢、杂物等，及时清除贮粪池内的粪渣、污水。厕所内设置废纸篓，引导和教育学生勿向便池内扔手纸及其他杂物。加强厕所设备养护、维修，定期检查维护厕所安全卫生设施，及时更换损坏的零部件，保证厕所卫生设施正常运行。定期消毒，安装必要的防鼠和防蚊蝇设施，防止蚊蝇在厕内滋生。

（七）抓好粪污处理。卫生厕所建设的重点、难点是粪污处理。各地有关部门、各学校要从实际出发，通过多种方式，推进厕所粪污处理。建设有污水处理设施的地区，要将学校厕所粪污接入污水处理系统，统一处理。没有污水处理设施，市政环卫提供粪污清运服务的地区，学校应与市政环卫部门主动对接，将学校厕所粪污纳入市政环卫部门统一上门清理范围，运输至城镇污水处理厂处理。对农村偏远地区小规模学校、幼儿园卫生厕所，可以建设分散式处理设施，鼓励各地探索粪污资源化、污水达标排放等经济适用技术模式，或运用生物、物理手段进行无害化处理或资源化利用。

（八）提升学生如厕行为文明。各学校要把文明如厕教育作为学校德育内容。引导学生养成良好的卫生习惯，小便入池、大便入坑、便纸入篓、便后洗手；教育和引导学生爱护厕所设施设备，不乱扔乱丢、不乱涂乱画，正确使用冲水设施、洗手设施，节约用水；教育和引导学生注意保护隐私，注意安全。把厕所卫生教育同日常管理相结合，营造共治共享的文明如厕环境。

三

保障措施

（一）加强组织领导。中小学校（幼儿园）“厕所革命”主体责任在县（市、区），各市有关部门、各学校要高度重视中小学校、幼儿园“厕所革命”，健全市域统筹、以县（市、区）为主的推进机制。各市教育、发改、财政、生态环境、卫健、住建、农业农村等部门要把“厕所革命”作为一项重点工作来抓，做好摸底排查、规划编制、落实资金、推进建设等工作，确保按时完成中小学校、幼儿园“厕所革命”目标任务。

（二）加大资金保障。各地有关部门和学校在实施义务教育薄弱环节改善与能力提升、农村义务教育学校校舍安全保障长效机制等项目时，要优化资金使用投向，统筹支持卫生厕所建设。民办学校（幼儿园）厕所建设改造所需资金，由举办者负责足额保障。建立县（市、区）为主，中央、省、市引导，多元投入的资金保障体系，统筹使用中央预算内投资，支持中小学卫生厕所建设。各市、县（市、区）有关部门、各学校要落实以县（市、区）为主的管理体制，多方筹措建设资金，切实保障中小学校、幼儿园卫生厕所建设及维护资金，保证卫生厕所建设和运行。

（三）落实责任分工。教育行政部门牵头做好制定建设规划、组织项目建设、加强学生卫生健康教育等工作；发展改革部门会同有关部门结合实际简化项目审批手续，支持中小学校卫生厕所建设；财政部门支持学校卫生厕所建设运行；住房城乡建设（城市管理、水务）、生态环境部门支持城镇以及距离城镇较近学校接入城镇污水处理设施，支持未接入污水处理设施的学校厕所粪污清运、无害化处理；卫生健康部门支持学校开展卫生健康教育，配合指导学校选择合适的厕所建设方案；农业农村部门指导地方统筹推进农村学校卫生厕所粪污处理和资源化利用。

（四）建立落实机制。各市有关部门要紧盯目标任务和实际效果，以钉钉子精神研究、推动、落实每一项工作。各市教育行政部门和学校要研究明确年度目标任务，明确工作措施和时限，各市教育行政部门安排专人负责，各学校由校长负责。建立台账管理制度，动态掌握卫生厕所建设和使用情况。建立监督检查制度，通报卫生厕所建设情况；加强对各级资金支持的卫生厕所建设情况监督检查。建立报告制度，各市教育行政部门按季度定期将中小学校、幼儿园“厕所革命”工作情况报送省教育厅。

省教育厅联系人：王友磊、杨光宇，电话：81916670、81916675；邮箱：fzghcjj@163.com

来源：山东教育发布

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